Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística

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Estudo da Modalidade de Censo Demogrfico Contnuo - EMCDC

Apresentao


O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE possui a importante tarefa de prover o Brasil com informaes, retratando sua realidade para o exerccio da cidadania. Neste contexto se insere a responsabilidade de realizao dos censos demogrficos. Atualmente, tal como acontece com os Institutos de Estatstica de vrios pases do mundo, o IBGE encontra-se no dilema de produzir mais, e melhor, informao, em um cenrio de restries oramentrias e premncia de resultados.

Buscando aprimorar sua metodologia de trabalho, no que se refere ao planejamento e execuo de censos demogrficos, o IBGE empenha-se em conhecer e avaliar mtodos alternativos enumerao completa da populao, em especial os baseados em amostras j em curso nos Estados Unidos e na Frana.

O desenvolvimento do projeto Estudo da Modalidade de Censo Demogrfico Continuo - EMCDC tem sua origem fundamentada na atual discusso internacional sobre a utilizao de tais mtodos face ao desafio que os Institutos Nacionais de Estatstica enfrentam para produzir informao sempre atualizada, com grande detalhamento geogrfico e temtico, sob a constante necessidade de reduo de custos. Reconhecendo que tambm necessita lidar com estas dificuldades, o IBGE iniciou atividades visando promover o estudo e a avaliao de metodologias alternativas para censos demogrficos no contexto brasileiro.

Com atividades inciadas em 2004, o projeto vem abrigando atividades que possibilitem avaliar a viabilidade tcnica e operacional da mudana de metodologia. Destacam-se a realizao, em parceria com o Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica (INEGI - Mxico), de trs seminrios internacionais, participao em simpsios e reunies internacionais sobre modalidades alternativas de censo, visitas tcnicas ao Instituto Nacional INSEE (Frana), alm da participao no debate sobre o futuro do censo demogrfico brasileiro em atividades de mbito nacional como a CONFEST/CONFEG a ABEP, entre outros espaos.

A participao nestas atividades ajudou a fomentar o debate sobre o assunto na casa e, e durante os anos de 2004 e 2005, estiveram instalados grupos multidisciplinares de trabalho (GT), os quais congregaram tcnicos das diferentes unidades organizacionais do IBGE, para o desenvolvimento do projeto. Foram criados 5 grupos de trabalho, definidos a seguir, buscando refletir diferentes dimenses de estudo, dada a complexidade do projeto:

  • GT Base Territorial e Cadastro de Endereos;
  • GT Desenho Conceitual;
  • GT Amostragem, Estimao e Acumulao de Informaes;
  • GT Distribuio das Agncias;
  • GT Integrao Censo e Pesquisas.

A partir dos conhecimentos produzidos nos diferentes grupos temticos foi elaborada uma proposta de modelo operacional, a qual estabeleceu diretrizes para a realizao do Teste Piloto do Censo Contnuo. O teste foi realizado no perodo de 2008 a 2013 e composto por dois ciclos de acumulao: 2008-2012 e 2009-2013.

Resultados preliminares do estudo podem ser vistos nos artigos Estudo da Modalidade de Censo Demogrfico Contnuo, apresentado no XVIII Encontro Nacional de Estudos Populacionais e no 20 Simpsio Nacional de Probabilidade e Estatstica; e Rolling Census: scoping study for Brazil, apresentado no 59 Congresso Mundial de Estatstica.

A concluso dos estudos est prevista para o fim de 2014, ocasio em que sero apresentados os limites e possibilidades de implementao da Modalidade de Censo Demogrfico Contnuo no Brasil.